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日志

 
 

国企联合阻击 东方新兴延迟交货背后隐情  

2013-04-19 19:22:37|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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四个月前,一家名不见经传的民营机车制造厂济南东方新兴车辆有限公司(以下简称东方新兴),突然杀出,击败南北车等众多国营老牌企业,拿到去年最大一笔货车订单,引起广泛关注。

4月10日,这是东方新兴按约应该交付2800辆货车的日期。不过,4月2日,原铁道部内部人士透露,东方新兴上周向铁道部发了延期交货的申请,原因是缺钱和缺乏核心零部件。

据称,导致这一结果的很重要一个原因是,部分机车车辆厂拒绝向东方新兴提供核心零部件所致。

4月3日,原铁道部驻济南机车车辆制造厂验收部主任罗军向记者证实,中国铁路总公司已经同意东方新兴的申请,将推迟两个月交付车辆。罗军并未解释中铁总缘何“破天荒”第一次同意延期交付。而接近中铁总的人士称,除了同意延期,中铁总还打算提前付款给东方新兴。

“违约不但不被罚,还得到铁道部(中铁总前身)的支持。”一位国有机车制造企业的管理层向记者抱怨,对于国有企业,铁道部从来不给预付款,一直都是年底才给款项,从不允许延期。

 

违约反受优待?

原铁道部内部人士向记者表示,东方新兴之所以要向铁道部提出延期交货的申请,是被逼到绝路。按照其申请,4月10日,东方新兴只能交出1800辆货车,剩余的1000辆需要延期两个月才能交付。

东方新兴提出延期交货的理由有两点,首先是铁道部违约在先,未支付预付款。在铁路货车招标采购项目的招标文件中,明确规定:如果因为卖方的原因造成车辆交付延迟,则卖方应该按照合同向买方支付迟交违约金。如果由于买方原因造成车辆交付延迟,则卖方有权要求合理推迟交付期。

东方新兴认为,铁道部未能支付预付款而导致其流动资金不足,因此要求推迟交付订单。

确实,按照合同,铁道部应支付订单总价30%作为预付款,但是铁道部多年以来一直都没有给过预付款。一位机车车辆专家向记者解释道,这在铁路系统内已是惯例,铁道部虽然从来不付预付款,但也从没有拖欠货款,所以以前国有企业也从来不去追讨费用。

另一位国有机车车辆制造厂的高管称,一般订单交付后,铁道部也直到年底才拨付货款,公司只能去银行贷款来垫付所需资金。有鉴于此,当这些国有企业听说民营企业的东方新兴以这个“行业惯例”去要求延迟交货,大呼不公平。

不过,令众国有机车制造企业大跌眼镜的是,铁道部居然认账了,批准了东方新兴延迟两个月交货的申请,并准备支付预付款给该公司。

东方新兴提出延期交货的第二个理由是,核心零部件采购不到。一位不愿透露姓名的机车车辆专家表示,东方新兴实际上是个来料加工厂,本身并不具备研发和核心零部件的生产能力,货车的制动机、转向架、车轴、钩缓系统等核心零部件需要向其他货车成产企业采购。比如车轴须向晋西车轴购买,制动机则需南车眉山车辆公司提供,钩缓等系统则也是南北车旗下其他公司才有核心零部件的生产能力,东方新兴一直是向南北车等国有企业采购核心零部件,加上其生产的车体,才能完成整车组装。

而本报了解到,东方新兴的供货商们,也就是各大机车制造国企,都从去年年底开始不愿意向其提供零配件,直接导致东方新兴的生产告危。

对于东方新兴的交货危机以及零部件受阻传闻,记者无法联系到东方新兴的董事长王文予以置评。东方新兴的顾问工程师徐国明则对记者的问题也一问三不知。

东方新兴缘何遭致国企的阻击?这得从去年一起引发众怒的订单说起。

遭联合阻击?

去年11月23日,中国铁路建设投资公司发布铁道部年内第二次15000辆货车招标结果公告,公告显示,15000辆货车被重庆长征重工、包头北方创业、南方汇通、中国北车沈阳机车车辆有限公司、南车长江车辆公司等14家车辆制造企业分享。

其中,最大一笔订单被名不见经传的济南东方新兴车辆有限公司投中,中标2800辆货车,总金额10.04亿元,占招标总金额的14.35%。

该结果一经公布,立即引起诸多机车车辆制造厂的质疑。论资历、实力,北车沈阳机车、南车长江车辆等国企都比东方新兴高出很多,但沈阳机车却只拿到2000辆货车的订单,而长江更是只获得1600辆货车的订单。

造成如此结果的原因在于该次招标首次进入北京市招标平台,并采用了“最低投标价法”。

中标公告显示,在C70E型通用敞车上,相比其余12家37.72万~37.78万元/辆的中标价格,济南东方正是以最低价35.86万元/辆中标最多包数。

东方新兴的顾问工程师徐国明在接受媒体采访时坦言,为了与国企竞争进入市场,压低价格在所难免,其差价主要在于管理成本的压缩。

“东方新兴的最低报价,远低于行业维持正常生产运营及企业发展的平均成本,是典型的恶性竞争行为。”一位国有货车制造企业人士如是说。

上述人士透露,货车属于技术成分比较低的货种,竞争者众,利润极低。每辆37万多的报价实际上已无利润可言。

一位机车车辆专家也向记者证实,目前国内共有18家货车生产企业,年产能达8万辆,而市场需求最好时也只有5万辆左右。2011年和2012年铁道部分别只采购了3万辆和4万辆货车,导致这18家厂商为订单拼得利润极低。

东方新兴缘何杀价甚多?该专家认为,相比较其他国有企业,东方新兴作为新企业,完全没有其他国企一样的沉重离退休人员负担,而且该公司也没有研发的费用,这两块就能帮其节约不少钱。

一家机车制造厂的管理人员向记者透露,通常研发、测试和验收的费用约占货车车辆成本的4.5%-5%,以一般货车报价37万为例,则这部分成本约合16650-18500元。也就是说,东方新兴所减少的两万报价,差不多正是这部分研发费用。

一众国有企业因此不解,“凭什么我们辛苦研发的东西,一经东方新兴倒手,价格反倒比我们的低,还抢走了我们的份额?”

郁闷难当的14家企业给铁道部副部长陆东福写了联名信,要求重视恶性竞争导致的连环反应,但据悉铁道部并未予以回应。如此一来,阻击就成了行业共识。

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